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May 28, 2021

日本ミャンマー協会渡邉祐介事務局長の論文

 下記は、The Diplomatという英文サイトに投稿されていた、日本ミャンマー協会渡邉祐介事務局長の論文を、簡易翻訳したものです。
 内容は、軍事クーデターを正当化し、そして日本は中国やロシアの影響を排除するためにミャンマー軍事政権を支援しろ、という声明になっています。一言でいえば、我田引水で、ミャンマーを日本の安全保障のための道具としか考えていないものです。かつての旧日本陸軍の思想がそのまま亡霊のようになって生きているという感じがします。
 日本ミャンマー協会は日本の政財界の大物で構成されています。その事務局長がこのような声明を出してしまうのですから、日本政府がミャンマーの軍事政権に対して腰の引けた対応しかできない理由がはっきりとわかります。ミャンマーの国民の中で、日本に対する批判的な声が次第に大きくなってきそうです。

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The Diplomat 2021年5月26日

日本ミャンマー協会事務局長  渡邉祐介

「日本は模範となってミャンマーを導くべきだ」

「日本は、西側諸国の体制転換政策と盲目的に共同するのではなく、ミャンマー軍と米国および他の民主主義国との間の架け橋としての地位を確立しなければならない。」

   比類のないシュエダゴンパゴダがその栄光の中で太陽の下で輝いたとき、私はミャンマーの旧首都ヤンゴンでの朝の散歩に快く出た。差し迫った大変動をほとんど予想していなかった。ミャンマーの10年にわたる民主化の進展が突然停止したのは、21日の運命の早朝だった。ヤンゴンの賑やかな朝に、軍用車両が氾濫する光景は、ミャンマーの過去のるつぼの記憶によって彩られた不気味な既視感が私に起こった。

 その後まもなく、私はミャンマーの現在の事実上の指導者であるミン・アウン・フライン上級将軍と絶えず接触している数少ない外国人の一人であることに気づいた。彼と私との継続的な関係は、中国の影響力が自由で開かれたインド太平洋の未来をますます覆い隠しているため、現在の危機を解決するために忘れられがちな重要な地政学的要因であるミャンマーとほぼ1世紀にわたる日本の特別な関係を強調する。

 今日、地図上で定義されているミャンマーは、その住みにくい地形と内部矛盾によって永続的に制約されている不可能な地政学的問題である。馬蹄形のイラワジ川流域は、ビルマ族の多数派が率いる繁栄する農業基盤の本拠地であり、急成長するインド太平洋への玄関口である。

   一方、盆地を取り巻く高地は、ビルマの中心部を中国やインドなどの大陸勢力から隔離している一方で、135の民族があり、そのうちミャンマー政府と戦う10の武装グループを擁している。それは、ミャンマーの避けられない地政学的運命であり、国の歴史の振り子を揺さぶり、権力の中央集権化と地方分権化の間で絶えず振動している。

   外国の影響は常にミャンマーに忍び寄り、その歴史を通して内部での結束の本質的な欠如をもたらしてきた。ユーラシア大陸とインド太平洋との交差点で不安に陥ったミャンマーは、大陸と海の両方の大国による大国の策略の犠牲になった。しかし、イラワジデルタの開放のおかげで、海洋の大英帝国だけがその領土全体を占領することに成功した。特に、分割統治という英国帝国主義の政策は、ミャンマーの将来を覆い隠し続けている長引く内部分裂の種をまいた。したがって、特に英国の支配下で経験された1世紀にわたる屈辱は、ミャンマーの国民精神において、強烈でありながらトラウマ的なナショナリズムと独立の感覚を育んだのだった。

   ミャンマーの歴史的な解決策は、国の軍隊が主導する政権であり、権力の集中化と外国の干渉の防止にあった。確かに、それは銃身から成長した政治力の生きた化身である。したがって、民主的なミャンマーに対する長年の西側の圧力は、民族の反乱に対する積極的な外国の軍事支援と同等に、政権の安全に対する真の脅威に等しいと見なされている。統治に対する偏執的なアプローチは、世界の独裁国家の間で珍しいことではないが、ミャンマーの民主主義の未来への逆説的な願望において、軍主導の政権はまれな例外である。

   第二次世界大戦の血なまぐさいビルマ作戦の最盛期に、日本帝国陸軍の鈴木圭司大佐は、有名なビルマ民主主義活動家アウン・サン・スー・チーの父であるアウン・サン将軍を含む、現代ミャンマーの創設者である伝説の三十人の志士を支援した。鈴木はビルマ独立義勇軍を創設し、30人の同志と共にイギリスに対抗し、1943年に半ば独立した民間主導の政権によるビルマ国の誕生に至った。主に東京によるアラビアのローレンスのように設計されたが、好都合なことに、ビルマは1世紀にわたる英国の植民地主義からの短期間の独立と、その文民統治への露出が、現代の民主主義国家に対する国の植民地後の熱意を煽った。

   確かに、第二次世界大戦の最後の数日間、アウン・サン将軍は皮肉にも衰退する日本軍に対する反乱を主導した。しかし、戦後のミャンマー連邦共和国は、苦労しながらも元地域の大君主との関係を修復した最初のアジアの国になった。

   戦略的実用主義は、戦後のミャンマーと日本の特別な関係を推進し、歴史的で個人的なつながりを中心に展開した。確かに、独立したミャンマーは、インド太平洋におけるその不可欠なアンカーとして、日本の永続的な地域の利益にあった。その敗北は1945年初頭までに大日本帝国の軍事的進歩の運命を左右したが、戦後すぐに特別な関係が再開されたことで、敗北した帝国は地域の主要な経済的後援者としてインド太平洋に真っ向から戻った。  

   1962年にネ・ウィン将軍の軍事政権が出現した後も、東京はビルマの新しい指導者の大日本帝国との戦前の提携を活用して、ますます孤立する社会主義国との戦略的関係を経済的大規模なものに注ぎ込んだ。新しい日本とミャンマーの特別な関係は、民主主義運動から軍事クーデターに至るまで、ミャンマーの国内変革のその後の変遷を乗り越えた。このように、日本は、ミン・アウン・フライン上級将軍との個人的なつながりを含め、東南アジアの国の指導者への独占的なチャネルを一貫して維持してきた。

   対照的に、西側諸国は、ミャンマーの民主的な未来のために、政権交代という疑わしい戦略を追求してきた。そのようなアプローチは、せいぜいミャンマーの歴史に対する無責任な無視と、最悪の場合、手に負えない戦略的愚かさを反映している。実際、過去10年間のミャンマーの民主化努力は、不注意に民族間の緊張を強め、皮肉なことに、アウン・サン・スー・チーの活躍のおかげで、中国がその影響力を劇的に拡大することさえ可能にした。実際、中国はアウン・サン・スー・チーの時に本格的に中国-ミャンマー経済回廊(CMEC)を舗装し、北京がインド太平洋へ突入することを加速させた。

   皮肉なことに、21日の軍によるネピドーの政権奪取は、中国の地理経済プロジェクトの将来を危うくした。北京の意図に対するその不変の懐疑論は、増大する西側の圧力の中で新たに見出された後援者としてのロシアを、ますます活用するようにミャンマーの軍事政権を駆り立てた。ミャンマーとロシアとの求愛の拡大は、中国の地域における野心を密かにチェックしたが、新たな地政学的風景は、2011年のアラブの春のシリアの風景に不気味に似ている。政権交代の戦略は世界中でひどい実態であり、ミャンマーの危機に対する西側の現在のアプローチに対して、根本的な問題を提起している。

   このような状況を背景に、現在進行中の国家非常事態下での日本とミャンマー政府との心のこもった関係は、国の民主的な未来に対する西側の願望とはまったく正反対ではない。むしろ、それらは互いに補完し合っており、ミャンマーの民主化に対する日本の忍耐強い経済中心のアプローチは、困窮している東南アジアの国を取り巻く現在の地政学的な状況に照らして、冷静に再考するに値する。日本は安定した民主主義への究極の変革の基盤として、ミャンマーの経済発展に引き続き取り組んでいく。

   ミン・アウン・フライン上級将軍との最近の対話で、将来に文民政府に回復させるというコミットメントを個人的に再確認した。実際、21日の彼の物議を醸す行動は、2008年憲法の規定を反映しており、国家非常事態の現状を宣言することになった。言い換えれば、ミャンマーの将来に対する彼のビジョンは、軍の忍耐強い関与と最終的な民主化につながる継続的な経済発展からなる日本の伝統的な国へのアプローチと完全に一致している。

   したがって、日本は再びミャンマーの激動の歴史の岐路に立っており、インド太平洋の中心国との関わりにおいて歴史的な選択に直面している。長年にわたってミャンマーと日本の特別な関係を指揮してきた日本ミャンマー協会の事務局長として、私は、日本は、盲目的に西側諸国と連携するのではなく、ミャンマー軍と米国および他の民主主義国との間の架け橋としての地位を確立しなければならないと主張する。

   確かに、ネピドーが戦略的位置付けのためにロシアや他の独裁政権にますます軸足を移すにつれて、日本はミャンマーの軍政との歴史的なつながりを維持している唯一の民主主義国であり続けている。数十年にわたる経済協力を活用して、日本は現在、軍事政権と直接協力して、ワシントンのインド太平洋戦略にサービスを提供する港湾の建設などの戦略的インフラプロジェクトを支援することにより、中国の地理的、経済的影響を逆転させることができる。ミャンマーの現在の危機に対するそのような冷静で実用的な対応は、中国の地政学的野心によってますます挑戦されている、自由で開かれたインド太平洋に向けて地域協力を発展させる上での歓迎すべき追加となるだろう。

   ハンフォード・マッキンダー卿は、1919年の独創的な作品「民主主義の理想と現実:復興の政治学における研究」で、第一次世界大戦後の一般的なユートピアのうわ言を嘆き、戦後の戦争で荒廃したヨーロッパの復興を主導する戦略的慎重さを提案した。マッキンダーの長年の知恵が今日のミャンマーほど重要な場所はない。第二次世界大戦中に築かれた永続的な日本とミャンマーの特別な関係は、ミャンマーの究極の統治形態としての日本と民主主義に対するミャンマー軍の長年の賞賛の鮮明な証拠である。ミャンマーの現在の危機の解決策を見つけることは、外国の価値を外部から押し付けるのではなく、国の歴史と民主化を助長する政治環境の経済発展を尊重することから始まる。国際社会が1世紀前の戦争期の愚かさを繰り返さないように、日本は、平和と最終的には民主化に向けたより大きな経済協力のために、ミャンマー軍との特別な関係をさらに強化する道を歩み続けることによって、ミャンマーの現在の危機において模範的なリーダーシップを発揮しなければならない。ワシントンと東京が民主的なミャンマーへのコミットメントを更新するにつれ、日本は自由で開かれたインド太平洋に奉仕するミャンマーの軍政を導くという歴史的な使命を実現し、その行動が米国や他の民主的な同盟国の行動と異なる場合でも恐れてはならない。

 

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